龙华矿业公司混合所有制诞生的“龙华经验”

  在陕煤集团陕北矿业公司的龙华矿业公司，有一个党建主题文化园。文化园里，“崛起”雕塑异常醒目，红色地台上有七个金色大字：龙华永远跟党走。这是混合所有制企业——龙华矿业公司高水平发展的最好注释。

  截止2020年10月底，龙华矿业公司累计生产原煤7000多万吨，连续13年实现安全生产无事故。仅有977名职工，年产800万吨的龙华矿业公司，是全国煤炭工业百强矿井，他们探索了一条独具特色的高水平质量的发展道路，形成了混合所有制的龙华经验。

  龙华矿业公司的发展壮大，有一个显著特点：“民营机制，国有品质”。近年来，龙华矿业公司借鉴国有企业的党建引领作用，发挥非公有制企业的管理优势，为混合所有制企业党建工作探索了新路径、新经验，高质量党建又推动了企业的高质量发展。

  在党的基层组织建设方面，他们的主要做法是：积极落实党组织在法人治理结构中的主导地位，在体制机制上保障党的领导；积极落实党组织在企业重大决策中的权力，发挥党组织把方向、管大局、保落实的核心职能。

  他们坚持党建工作进《公司章程》，管理上‘双向进入、交叉任职’，落实党组织在选人用人的把关作用。坚持党组织对企业改革发展的引导权，对“三重一大”等重大事项决策的前置权。

  与此同时，龙华矿业公司党委强化组织引领，在提升管党治党能力上狠下功夫；强化标杆引领，发挥党员先锋模范作用；强化纪律引领，加强党风廉政建设；强化思想引领，牢牢把握意识形态主导权。

  “每年年初，公司党委把党建工作经费纳入年度全面预算，投资9万元建成了党建主题文化园；投资20多万元为11个党支部分别建成了党员活动阵地；投资10万元建成了公司‘党员之家’活动室。”龙华矿业公司党委书记、董事长高杰介绍说。

  一个党员就是一面旗帜。在龙华矿业公司，有两支特殊的队伍：“党员先锋队”和“青年突击队”。每遇到急难险重任务，机关工作人员深入井下生产一线，清浮煤、拉电缆、收液管……

  “今天主要清理液压支架之间的浮煤，一人一架半，累的人撑不住。”2020年11月16日下午四点，刚升井的风井党支部书记冯艳龙，一边看着手掌被铁锨磨的水泡，一边说。在其他单位，机关人员劳动是做样子，但在龙华矿业公司是八个小时的真干。

  “把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，把党员骨干培养成管理人员。”据高杰介绍，2011年以来，龙华矿业公司累计发展党员113名。目前，全体党员是各项工作的中坚力量。

  2019年，龙华矿业公司职工人均收入18万元。连续多年，没有因工资收入、举报等信访案件。这得益于龙华矿业公司“比贡献、比付出、比效益”的工作氛围和良性的引导机制。

  “坚持按工作流程设部门，按业务设科室，按职责设岗位，按工作量设职数。早在2015年，就将二级管理机制改变为一级管理机制，缩减管理技术岗位25个。”龙华矿业公司总经理王碧清说。

  近年来，龙华矿业公司推行了“两年一竞聘，一年一述职，全员聘用，分层竞聘，能进能出，能上能下”的管理模式和用人机制。

  2020年3月，龙华矿业公司两年一次的岗位竞聘成为职工热议的线后青年职工参加岗位竞聘，7人获得提拔任用。

  龙华矿业公司党委副书记、纪委书记王兴朝这样评价岗位竞聘：“8名管理人员竞聘落选，被降职、解聘了，但没有一个人闹情绪。通过真考核、真淘汰，建立了能上能下、真上真下的长效机制。”

  现在，3名90后本科生工作7年后被提拔为中层管理干部，6名90后本科生工作1年后进入技术管理队伍。2017年入职的研究生刘海胜，在一线区队锻炼三年后，因表现突出被破格提拔为部门一级业务主管。

  龙华矿业公司还重新修订了岗位职级管理办法，畅通三条职业发展通道。目前，已有14人选择符合自身发展的路径而进行了岗位调整。

  从2014年起，龙华矿业公司先后组织3批次、889人次高中升专科及专升本学历提升，并做到学费全额报销，实现学历提升全员覆盖。

  2020年，龙华矿业公司又组织26名中高层管理、技术人员参加陕西省MBA报考。MBA学费由单位承担70%、个人承担30%。

  用好各类人才，企业才能实现高水平质量的发展。2019年，龙华矿业公司原煤产量846万吨，全员劳动效率为8840.1吨/人，主营业务劳动效率为11146.2吨/人。从全国煤炭行业来看，龙华矿业公司的人均收入、全员劳动效率、主营业务劳动效率等都遥遥领先。

  龙华矿业公司“极限成本”理念在全国煤炭行业闻名遐迩，吨煤制造成本始终控制在80元以内，保持行业领先水平。龙华矿业公司的做法是，通过“看得远”的全面预算、“看不见”的技术效能、“看的见”的过程管控进行降本增效。

  “在材料采购时，尽管把价格压得很低，甚至低于其他煤矿采购价格的80%。但供应商的利润是能直接算出来的，只用来一次，就能拿到货款。说实话，没有乱七八糟的事，供应商也很满意。”谈到物资采购，物资供应部副部长许红午的一番话令人耳目一新。

  龙华矿业公司强化进口端、中间端、出口端管理。进口端，力求材料、设备买的价格要最低。中间端，推行极限成本管控。出口端，实现煤炭产品卖的价格要最高。

  “与其他煤矿不同之处，龙华矿业公司不做第一个吃螃蟹的人。一些新技术、新工艺，我们等其他煤矿实验成功后，总是在第一时间快速复制，避免了因技术路线的失误而对企业造成的巨大损失。”对于新技术的应用，龙华矿业公司领导班子的看法与众不同。

  2020年10月，龙华矿业公司400米超长智能化综采工作面投入运行，日产原煤1.2万吨。“现在，我们正对智能化控制管理系统进行升级改造。一个月后，229个液压支架系统实现智能化作业，采煤机实现记忆截割，破碎机、转载机、刮板机实现一键启停。”据综采队队长杨玉池介绍，这个工作面服务年限为9个月，减少了搬家倒面次数，节约了大量费用。

  龙华矿业公司大力压缩人力资源成本支出，年产800万吨的矿井用人始终控制在千人以内。块煤率比同类型矿井高出8-10个百分点，年增收数千万元!对用户实行产品定制化生产，实行煤炭销售网上竞拍，实现了产品的溢价增收。

  “目前，我们的煤炭资源回收率高达97%以上,远高于其他煤矿。万吨掘进率达到21米/万吨，远远低于全国中等水准34米/万吨和神府煤田中等水准28米/万吨。”说起龙华矿业公司，王碧清很是自豪。

  梅花香自苦寒来。近年来，龙华矿业公司先后荣获陕西省五星级非公有制企业党组织、陕西省劳动关系和谐企业、全国煤炭工业百强矿井等百项荣誉。（当地供稿 黄伟 刘庆峰）

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